Nova Sud 21 :
Séminaire INTA
Samedi 31 janvier 2009
Du 25 au 31 janvier, Echirolles accueille une douzaine d’experts de l’INTA (association internationale de développement urbain) pour un séminaire autour du projet Nova Sud 21.

Une semaine de travaux, d’ateliers, de visites, d’interviews, d’échanges et une semaine répartie en plusieurs temps. Une journée de présentation de contexte local (dimanche 25 janvier) précède 2 jours et demi d’entretiens en groupes thématiques avec les acteurs locaux publics ou privés pour collecter un maximum d’informations des différentes parties. Jeudi après-midi, dès 13h45, un colloque aura lieu, avant que les experts se réunissent en atelier pour analyser et compiler toutes les informations, puis de les mettre en perspective en vue d’une synthèse et d’une restitution en public du travail produit le samedi 31 janvier à 9h.
Cette semaine importante contribuera à tracer le cadre du projet urbain Nova Sud 21.

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La restitution publique
Samedi 31 janvier 2009
Les experts de l’INTA ont apporté leur analyse sur l’agglomération et le projet Nova Sud 21 lors de la restitution publique. Le moment fort et final de ce séminaire qui servira à affiner un projet d’intérêt d’agglomération.
Dans leur conclusion, les experts ont éclairé de nombreux éléments sur lesquels il faudrait, selon eux, porter une attention particulière. Une expertise appuyée par les différentes expériences internationales, pour ne pas reproduire les erreurs d’autres villes, et adapter à l’échelle d’Echirolles et de l’agglomération ce qui, au contraire, a bien fonctionné et fonctionne dans d’autres territoires.
En introduction, Michel Sudarskis (secrétaire général de l’INTA) rappellera le rôle de l’association : « Le panel est une opportunité pour apporter un regard décalé. Mais c’est un travail partiel car limité dans le temps et dans l’acquisition des informations ».

L’agglomération en chantier

Les experts ont pointé du doigt de nombreuses améliorations à apporter à l’agglomération. La nécessité d’améliorer les liaisons ferroviaires et aériennes avec l’extérieur, développer un tourisme toute l’année, notamment en créant des lieux d’accueil pour des conférences autour de la haute technologie, la création d’un pôle santé de pointe en développant la recherche, la création de nouveaux équipements culturels en associant évènements culturels et conférences. Autant d’éléments importants pour renouveler l’économie sur l’agglomération. Les experts ont aussi souligné le besoin de lier l’agglomération et son environnement, lier les zones urbaines avec les zones rurales, travailler davantage sur la qualité de l’air pour faire revenir les gens dans l’agglomération...

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La salle du conseil municipal était bien remplie pour cette restitution publique

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Michel Sudarskis, secrétaire général de l’INTA

Nouvel aménagement mobilisateur pour Echirolles

Selon les experts de l’INTA, il faut « repositionner Echirolles comme réelle seconde centralité de l’agglomération ». Et Michel Sudarskis de rappeler une règle fondamentale « Sans les habitants, les projets ne peuvent pas être portés. Le succès d’un projet urbain dépend de l’appropriation par les habitants. » Les experts ont reconnu la réussite du centre-Ville où ils appellent à développer davantage de nouvelles activités. Les panélistes ont aussi pointé « l’utilisation des noeuds de transports pour intensifier le territoire » et qu’il fallait « rechercher l’équilibre entre la continuité urbaine et la cohésion sociale ». De nombreux axes ont été abordés pour envisager un développement cohérent d’Echirolles. Et à Michel Sudarskis de terminer la restitution avec une phrase clé : « Jouer résolument le SUD à une échelle élargie et s’engager de manière volontariste dans une démarche innovante de développement durable »

Renzo Sulli, maire d’Echirolles

"Ce projet, porté par Echirolles et Eybens, est vraiment un projet d’agglomération. Nous en étions convaincus, mais nous étions partisans... En invitant les panélistes de l’INTA à le passer au crible de leurs expériences, nous prenions un risque. leurs conclusions, très encourageantes, étant rendues, notre conviction se trouve pleinement renforcée aujourd’hui.
Avec ou sans les JO, on aura à développer le projet urbain NovaSud 21. A partir des perspectives tracées, il va nous falloir être innovant, transformateur ou retransformateur..."

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Renzo Sulli lors de son intervention

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Une partie de l’équipe municipale lors de cette restitution publique

Au jeu des questions-réponses

Une heure et demi de questions ouvertes, de débats ont suivi cette restitution. Morceaux choisis :
-  Un élève de l’institut d’urbanisme de Grenoble a posé une question si une réflexion avait été menée autour des quartiers Sud et Ouest d’Echirolles.
Le panel répond en parlant de l’axe structurant et vertébrant Jean-Jaurès et de préciser « On part du centre-ville et on regarde vers le sud, et pour regarder le sud, il faut passer par l’ouest. »
-  Un autre étudiant a interrogé le panel sur l’opportunité d’une centralité axée autour de Grand’Place à la place du centre ville d’Echirolles.
Question à laquelle le panel répond que « le rôle de Grand’Place ne dépend pas seulement d’Echirolles. Il faudrait requalifier Grand’place et Carrefour pour les mettre entre parenthèses dans un environnement urbain. Et le centre ville est encore fragile, il ne faut pas le diluer »
-  François Rodriguez (Chambre de métier et de l’artisanat) : « Il faut bien penser aux entreprises d’artisanat. Les commerces de proximité sont importants pour tisser du lien social et il ne faudrait pas les négliger... ».
Michel Sudarskis prend la parole : « Il manque effectivement des activités d’artisanat au centre-ville et il y a là un véritable enjeu. Mais il y a une force d’artisanat à Echirolles et une tradition de village dans les sous-quartiers. »

Conclusion par Michel Sudarskis

« On a partagé des jours et des nuits entourés de très grands professionnels. Et les dialogues nous ont nous enrichis. L’avenir est ouvert, je ne peux pas conclure, mais nous avons ouvert une fenêtre sur l’avenir. »

Travail d’atelier
Vendredi 30 janvier 2009
Journée consacrée à des ateliers entre les experts de l’INTA et les agents de la Ville. Un travail de synthèse de la semaine écoulée pour aller vers les conclusions et la restitution publique de samedi...

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Colloque INTA :
Le monde à Echirolles
Jeudi 29 janvier 2009
Une centaine de personnes s’étaient réunies dans l’après-midi de jeudi pour le colloque de l’INTA, et continuer le travail de réflexion autour du projet Nova Sud 21.
En introduction au colloque, le maire Renzo Sulli est revenu sur la démarche et la présence des experts à Echirolles. « La réussite d’un centre-ville dans une ville de périphérie nous invite à réfléchir sur comment on continue. La ville a sollicité les panélistes pour qu’ils aient un regard, un avis, des idées sur ce projet que nous menons ». Il fut temps ensuite d’une présentation succincte du projet par Yves Sauvage - plus en détail sur la page dédiée au projet Novasud 21.

Des étudiants au service de l’agglomération

A la demande de la Ville, des étudiants en Master 1ere année en sciences du territoire spécialité UHCI de l’institut d’urbanisme de Grenoble ont travaillé un trimestre pour offrir une vision du futur de la polarité au sud de l’agglomération. Un travail de 3 mois, présenté à l’occasion de ce colloque, riche et plein d’idées, il s’appuie sur de nombreuses réalisations internationales pour réfléchir à un nouveau Sud agglo moderne, exemplaire, voire extraordinaire, mais respectueux du patrimoine existant. Un projet parfois fou, mais un travail largement réussi pour le maire Renzo Sulli « Je suis scotché ! Ce n’est pas simplement un exercice, c’est quelque chose qui va aider à fabriquer cette polarité Sud »

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Les étudiants en train d’exposer 3 mois de travail devant un panel de professionnels

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L’ensemble des experts qui sont intervenus lors de ce colloque

Le monde se penche sur Echirolles

6 intervenants, experts internationaux se sont succédé pour présenter des projets menés dans différents pays et qui peuvent avoir des points de concordances avec Echirolles. Certes, ce ne sont pas toujours les mêmes échelles. Mais il y a toujours un regard à prendre, à apprendre, à saisir des expériences étrangères. L’échange est depuis le début la base de travail des experts, et il est naturel que chacune des expériences évoquées ouvrait à discussion...

Mehron Kirk,
Angleterre

Autour de plusieurs grands projets anglais, Mehron Kirk revenait sur un enjeu en particulier de ce type de projets « Comment transformer les terrains pour qu’ils prennent de la valeur ? ». Les projets aboutissent à une solution qui fonctionne en Angleterre. « La partie privée doit aller chercher les projets, plutôt que la ville aille chercher les projets. Si il y a un terrain qui a de la valeur, les parties privées seront prêtes à faire quelque chose. Ca se passe comme ça au Royaume-Uni, et je crois que ça doit venir en France... »

Olavi Veltheim,
Helsinki

L’expert finlandais est revenu sur la métropolisation d’Helsinki, ville de plus d’1 million d’habitants. Et si la comparaison est intéressante c’est qu’ils ont été confrontés à cette métropolisation et ont cherché des solutions diverses. Aujourd’hui, des tunnels vont couvrir les autoroutes dans le coeur de la ville. « Un plan à long terme nécessite une vision, voire une utopie sinon on se heurte à des obstacles voire à l’ivresse ».

Rolando Borgés Martin, Lisbonne

Le cas de Lisbonne est typique des apports des expériences étrangères. Ici, la construction d’une gare TGV au centre de la ville a amené une réflexion sur l’occupation des terrains autour de la gare, et de l’intensification urbaine de la ville. Un enjeu a été de « Trouver un maillage qui créé de la cohérence entre l’existant ancien, l’existant récent et ce qui va être créé, et ce, malgré la barrière physique importante que représente la voie férrée. »

Gines Garrido,
Madrid

Le cas de Madrid est aussi intéressant. L’autoroute au coeur de la ville a été couverte sur 4,5 kilomètres et a dégagé 120 hectares de terrain. Un concours international a été organisé pour occuper ce terrain libéré. Gines Garrido est de l’agence sélectionnée et explique le projet « La couverture de l’autoroute a donné une occasion de relire la ville et de comprendre la structure des espaces verts. C’était l’occasion de faire un trait d’union entre le espaces verts et de relier le paysage du Nord au Sud. On a travaillé par dessus les toits, on a sélectionné une espèce de pin qui croît facilement sur un sol rocheux, on a mis des arbres sur un pont... »

Antonio Velez Catrain
Saint-Domingue

Projet atypique et méthode de travail particulière à Saint-Domingue où 27 projets menées par des équipes du monde entier étaient destinés à « résoudre le problème métropolitain de la ville de Saint-Domingue. Mais le maire n’a pas été réélu et tous les projets n’ont pas vu le jour. Je voulais quand même vous présenter cette méthode de travail. » On découvrira tout de même des projets audacieux et intéressants pour régler des problèmes d’urbanisation ou de pollution caractéristiques du territoire.

Joan Antonio Solans Huguet, Barcelone

L’auteur du plan général de la conurbation de Barcelone en 1976 est revenu sur l’opportunité des Jeux Olympiques de 1992 pour la Ville. « L’idée des Jeux Olympiques était d’accélérer les processus d’urbanisation. On devait faire une rocade pour relier les zones importantes de la ville. On a créé une rocade péri-urbaine, couverte dans beaucoup d’espaces. Il y a eu tout un processus qui n’était pas destinés aux J.O mais pour l’amélioration de la Ville. Les J.O nous ont donné la possibilité de travailler en profondeur la construction de la Ville. »

La phase d’entretiens se termine
Mercredi 28 janvier 2009
Une dernière matinée d’entretiens avant que les panélistes ne commencent leur travaux d’atelier pour synthétiser l’ensemble et arriver samedi à la restitution publique.
Au total, c’est près de 80 personnes qui ont été auditionnées en 2 journées et demi. Autant de point de vue, d’avis, d’idées, de méthode de travail, de modes de fonctionnements qui ont été écoutés. 2 groupes thématiques pour cette dernière matinée : Les agences para-publiques et un groupe autour du triangle Immobilier-Habitat-Logement.

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Jérôme Grange
Directeur de l’Agence d’urbanisme de la région grenobloise)

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Philippe Auger
Directeur du syndicat mixte pour l’élaboration et le suivi du schéma directeur de la région grenobloise

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Bernard Nucci
Président de la fédération des promoteurs constructeurs

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Pascale Clerc
Directrice du pôle métiers de l’habitat (OPAC 38)

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Mr Mersaoui
Résidences Bernard Teillaud

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Thomas Flouquet
Directeur de la SAFILAF

Des experts à l’écoute
Mardi 27 janvier 2009
Les panélistes de l’INTA continuent leurs entretiens. Mardi était une nouvelle journée d’écoute et de compréhension des différents modes de fonctionnement et des spécificités locales.
9 groupes thématiques répartis sur l’ensemble de la journée : Universités et grandes écoles, Institutions économiques, Infomatique et Haute technologies, Pôle santé, Industrie/Commerce/Services, la région Rhône-Alpes et le conseil général, le domaine ferroviaire, la préfecture, et les associations d’environnement et de protection de la nature.

2 participants, témoins, s’expriment autour du projet Nova Sud 21, et du séminaire de l’INTA.

Marie-Christine Fourny
Directrice de l’Institut de géographie alpine

"Il s’agissait plus d’une audition que d’un réel échange avec les experts de l’INTA, mais il permettait d’exprimer un point de vue, de répondre à des questions rarement posées de cette manière là. Le projet NOVASUD 21 pourrait être l’occasion de construire un nouveau modèle de campus, plus en relation avec son territoire et ceux qui y travaillent, mieux intégré dans le tissu urbain. Il devrait aussi permettre d’établir un lien, pas seulement urbanistique, entre les établissements. C’est quelque chose qui n’existe pas aujourd’hui. Il y a là l’opportunité d’inventer quelque chose de nouveau qui ressemble aux aspirations actuelles de l’université."

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Marie-Christine Fourny

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Jean-Michel Seilles

Jean-Michel Seilles
Directeur à l’aménagement des territoires au conseil général

"Il est toujours intéressant d’avoir un regard extérieur, de se confronter à des expériences menées à l’étranger. Cela change par rapport à un mode de fonctionnement "à la française" parfois un peu bloqué. Pour moi, le projet NOVASUD 21 correspond plus à une recherche de cohérence et d’identité sur un secteur de l’agglomération déjà beaucoup travaillé. Bien sûr, il va permettre de recoudre, de recomposer l’existant, mais il va surtout permettre de donner un peu plus de sens. C’est un beau projet, une belle initiative. Il y a quelque chose à créer, à travailler, notamment autour des sciences de l’ingénierie, dites molles, qui sont sources de métiers d’avenir"

Première journée d’entretiens
Lundi 26 janvier 2009
Les premiers échanges entre experts et acteurs locaux ont eu lieu à l’hôtel de ville. De 9h à 17h30, 7 groupes répartis par thème se sont enchaînés...
Questionnés par les experts curieux de tout connaître des modes fonctionnement et des spécificités, les acteurs locaux ont été écoutés. Ces nombreux entretiens serviront de précieuses informations pour les panellistes lors des séances de travail de la fin de semaine qui viseront à définir les contours du projet. 7 groupes répartis par thèmes pour la journée de lundi : La mairie d’Echirolles, la mairie d’Eybens, la mairie de Grenoble, les routes, la métro - SMTC, les associations autour du déplacement, de l’énergie et du développement durable, et un dernier groupe de « Parole des habitants » représenté par les différentes associations de quartiers.

Au sortir de ces entretiens , deux témoignages de personnes interrogées par les experts de l’INTA

Murielle Ristori
Chef de service aménagement Sud-est à la DDE de l’Isère

"L’échange avec les experts de l’INTA a tourné autour de nos pratiques quotidiennes. J’espère que nous avons pu leur faire comprendre le mode de fonctionnement de l’Etat en matière de planification et de déplacements. Le projet NOVASUD 21 est assez novateur. Je n’ai pas connaissance de l’existence de ce type d’aménagement en province. L’idée de l’Etat est de préserver les espaces agricoles et naturels qui constituent notre richesse, et donc d’encourager les projets qui visent à développer l’urbain dans ses limites actuelles, la ville sur la ville. Maintenant, comment gérer un tel projet, avec quel montage financier ? Il va falloir imaginer."

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Murielle Ristori

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Christian Cotte

Christian Cotte
ADTC (Association pour le Développement des Transports en Commun)

"Le projet NOVASUD 21 devrait permettre de raccrocher et d’améliorer les échanges entre deux quartiers. C’est une opportunité de penser la ville autrement. La Rocade Sud et une faille qu’il faut essayer d’atténuer. Je regrette seulement que l’échange avec les experts de l’INTA se soit uniquement focalisé sur les questions de transport en commun et que nous n’ayons qu’assez peu évoqué l’environnement de proximité et de vie des habitants et des travailleurs, dont il ne faut pas sous-estimer l’importance sur les questions de déplacement."

Visite de l’agglomération
Dimanche 25 janvier 2009
Première séance de travail pour les experts de l’INTA : Une visite de l’agglomération et des échanges autour du contexte local...

Présentation du contexte local

Les experts internationaux de l’INTA se sont réunis dimanche pour une première journée autour d’une visite de l’agglomération Grenobloise. Une présentation au coeur, sur le terrain, pour voir son fonctionnement actuel et imaginer les perspectives de demain.
Le panel s’est ensuite installé dans une salle de travail de l’Hôtel Dauphitel avec le maire d’Echirolles Renzo Sulli. Il fût évoqué avec les panélistes la vision du maire autour de la ville d’Echirolles, l’inscription du projet dans le contexte local de l’agglomération, d’un projet urbain, humain et solidaire, de l’opportunité éventuelle des Jeux Olympiques de 2018... Une discussion riche, une première journée de travail, comme une prise de contact, avant les premières séries d’entretiens...

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Le panel d’experts réuni sur la place des cinq fontaines

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Discussions au-dessus de la rocade Sud.

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Le maire lors de cette première soirée de travail

- Colloque INTA (PDF; 243.1 ko)
Allocation municipale de rentrée lycéenne
Le forum des sports en fête
"Repeat after me"
Chantiers d’été : visites d’écoles
Centres sociaux : Le maire s’adresse à André Vallini
Economie solidaire
Des paniers de L’équytable
Atout sport : des vacances sportives
Chantiers d’été : des visites techniques
Plan Canicule : un numéro d’urgence
Le maire réagit aux violences à Grenoble